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                                        来源:爱投彩票
                                        发稿时间:2020-07-06 22:02:40

                                        最后我们想说,李前大法官及其响应者之所以提出了一些违反基本法的观点,大概是因为他们从没有全面准确地理解“一国两制”的宪制秩序是以宪法和基本法为共同宪制基础。要把香港的“一国两制”事业进行下去,首先是要把香港的宪制秩序及其基础搞明白,有共识,这是保证“一国两制”在香港行稳致远的关键。为此,就要认真地学习基本法,同时要认真地学习宪法。把宪法和基本法关系搞清楚,把中央和特区的关系搞清楚,这是每个打算以香港为家,建设香港新家园的人,尤其是掌握公权力且身居要职的人必须掌握的基本功。我们希望,李前大法官及其响应者都能朝着这个方向努力。

                                        中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建5日接受《环球时报》记者采访时表示,对于华为,英国此前一直试图以技术性手段解决来自美国的压力,但香港问题使得该国对中国的立场发生根本性改变,而华为的问题则被囊括在内。最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                        文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 

                                        《每日电讯报》称,英国政府官员目前正草拟提案,建议最快于6个月内停止在5G网络建设中使用华为设备,同时加快拆除已经安装好的华为设备。报道称,英国政府突然改变5G政策的原因是,GCHQ在一份报告中,认为美国对华为的制裁将迫使后者使用不受信任的技术,可能导致潜在风险无法得到管控。报道援引英国政府消息人士的说法称,GCHQ上述报告意味着,英国对华为的态度将出现“根本性变化”。英媒称,英国首相约翰逊可能会就此召开国家安全委员会会议,最终确定一项新的策略,并在本月晚些时候举行的议会会议上宣布。

                                        作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,这主要体现在基本法第八十五条的规定中:“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这就是说,司法独立就是指法官独立审判案件,不受任何个人或机构的干涉,司法人员的履职行为不受法律追究。为了保障香港的司法独立,基本法规定了众多保障措施,包括法官任期保障、经济保障等。但司法机构并不因此就有权拒绝来自其他方面的合法制约,司法机构并不因此可以变成一个自把自为的独立王国。司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自行决定的,法官的任命权属于行政长官就是一个例证。更重要的是,尽管基本法赋予了香港终审权,但其司法机构仍只是一个地方的司法机构,它的案件管辖范围和审理案件时解释基本法的权力都由基本法作出明确限定。基本法第十九条规定,香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权;还有,基本法第一百五十八条规定,基本法的最终解释权属于全国人大常委会,香港法院对全国人大常委会作出的决定和解释必须遵从。话说到这里我们不能不重申,司法独立绝不是“司法独大”,更不是“司法至上”,翻遍基本法,找不到基本法是香港“小宪法”的依据,更没有赋予香港法院“宪法性管辖权”的规定,李前大法官是香港法律界、司法界的“领头羊”,应该知道言必有据,方为正道。

                                        首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                        第三,香港司法独立不能作任意解释。

                                        近日,有消息人士曝出“港独”组织“香港众志”解散的真相:三名“港独”头目黄之锋、周庭和罗冠聪,在卷走上千万港元的组织资金后,相继宣布退出,并引发内部成员众怒。最终,“香港众志”因资金窘迫被迫解散。

                                        以美国为首的一些国家曾多次指责华为存在所谓“安全威胁”,但从未拿出实际证据。华为方面已多次否认有关指控。《每日电讯报》4日在报道中援引华为一位发言人的话报道称,华为是全球受审查最为严格的供应商,重要的是基于事实而非猜测。中国驻英国大使馆发言人日前在批评美国政客对华为及中国5G发展的抹黑时表示,华为是世界上第一家公开承诺愿签署无“后门”协议,并且是唯一接受第三方检测和监督的电信公司。迄今,没有任何一家美国公司能够做到这一点。自2010年以来,华为在英国主动斥资建立“网络安全评估中心”,由英方专业人员对华为产品进行评估。这不仅彰显华为对自身产品安全性、可靠性的信心,更体现出华为致力与包括英国在内的世界各国开放合作、共赢发展的决心。

                                        李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。